پینشنرز کے اکاٶنٹس اور تصدیق اور اداٸگی کا طریقه کار اور پالیسی وفاقی حکومت وزارت خزانه نے جاری کردی هے اس سرکاری دفتری مراسلے کا بہترین، باقاعدہ اور قانونی مفہوم کے مطابق اردو ترجمہ درج ذیل ہے: حکومتِ پاکستان وزارتِ خزانہ
ترجیحی (Priority)
نمبر: 2(115)PFMR-II-2022-2030
اسلام آباد، 7 ستمبر 2026ء
از طرف:
وجیہہ بشیر
ڈپٹی سیکریٹری (PFMR)
برائے:
گورنر، اسٹیٹ بینک آف پاکستان، کراچی
کنٹرولر جنرل آف اکاؤنٹس (CGA)، اسلام آباد
موضوع:
پنشنرز کے لیے ڈیجیٹل ثبوتِ حیات اور پنشن کی ادائیگی کے نظرِ ثانی شدہ معیاری طریقۂ کار (SOP)
سیکشن 1: تعارف اور پس منظر
1.1۔
وزیراعظم کی ہدایات کی تعمیل میں وفاقی حکومت نے پنشنرز کی بایومیٹرک تصدیق یا ثبوتِ حیات کے سرٹیفکیٹ (PОLC) کی تصدیق کے لیے کمرشل بینکوں کے کردار کو باضابطہ طور پر ختم کر دیا ہے۔
وفاقی حکومت کے وصولی و ادائیگی کے قواعد، 2025ء (Federal Government Receipt and Payment Rules, 2025) ان وفاقی حکومت کے پنشنرز پر لاگو ہوں گے جو سول سروس کے قواعد و ضوابط کے مطابق ریٹائرڈ سول سرونٹس ہیں اور وفاقی پنشن قواعد کے تحت اپنی پنشن کی مراعات/رقوم وصول کر رہے ہیں۔
1.2۔
نیشنل ڈیٹا بیس اینڈ رجسٹریشن اتھارٹی (نادرا) کو کنٹرولر جنرل آف اکاؤنٹس (CGA) اور ملٹری اکاؤنٹنٹ جنرل (MAG) کے نظام کے ساتھ ایک محفوظ API کے ذریعے مربوط کر دیا گیا ہے۔
اب Digital Life Signal (ڈیجیٹل ثبوتِ حیات) نادرا سے براہِ راست CGA/MAG کو منتقل ہوگا اور اس عمل میں کمرشل بینکنگ چینلز کو بطور واسطہ استعمال نہیں کیا جائے گا۔
1.3۔
کمرشل بینکوں کو اب صرف پنشن کی ادائیگی کرنے والے اداروں (Pension Disbursement Agencies) کے طور پر مقرر کیا جائے گا۔
عام حالات میں پنشنرز کی PОLC یا بایومیٹرک معلومات کی تصدیق، وصولی، تحویل یا توثیق میں بینکوں کا کوئی قانونی یا انتظامی کردار نہیں ہوگا۔
البتہ اگر کوئی بینک نادرا کے مقرر کردہ نظام کے ذریعے PОLC جاری کرنے کے لیے باقاعدہ مجاز عملی مرکز کے طور پر کام کر رہا ہو تو وہ صرف اسی مخصوص مجاز طریقۂ کار کے تحت خدمات انجام دے سکے گا۔
مزید برآں، پنشن کی ادائیگی یا منتقلی کے مقصد کے لیے کسی پنشنر کے پنشن اکاؤنٹ کو بینک کی جانب سے Dormant (غیر فعال) قرار نہیں دیا جائے گا۔
1.4۔
یہ نظرِ ثانی شدہ SOP سابقہ تمام SOPs کو منسوخ/موقوف کرتے ہوئے ان کی جگہ نافذ ہوگا اور روایتی کاغذی “Disburser's Half” کے طریقۂ کار کو باضابطہ طور پر ختم کرتا ہے۔
اب وفاقی حکومت کی پنشن صرف Direct Credit System (DCS) کے ذریعے ادا کی جائے گی۔
1.5۔
یہ نظرِ ثانی شدہ SOP تمام متعلقہ فریقوں سے مشاورت کے بعد تیار کیا گیا ہے، جن میں:
اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے نمائندگان (BPRD)
اکاؤنٹنٹ جنرل کے دفاتر
نادرا
فنانس ڈویژن (بجٹ ونگ)
شامل ہیں۔
اس نظرِ ثانی شدہ طریقۂ کار کا مقصد پنشنرز کے لیے آسان اور سہل نظام فراہم کرنا، جبکہ پنشن کی تصدیق کے نظام کو مزید مؤثر اور مضبوط بنانا ہے۔
1.6۔
فنانس ڈویژن کی 22 اگست 2026ء کی وضاحت کی روشنی میں آئندہ پنشنرز کے اکاؤنٹس کو Dormant (غیر فعال) قرار نہیں دیا جائے گا۔
یہ حکم Federal Government Receipt and Payment Rules, 2025 کے تحت نافذ ہوگا، اور عام بینکنگ قوانین کے تحت اکاؤنٹس کو Dormant قرار دینے کی شرائط پنشن اکاؤنٹس پر لاگو نہیں ہوں گی۔
اس پہلے صفحے کا مرکزی نکتہ
اس SOP کے مطابق پنشنر کے ثبوتِ حیات کی بنیادی تصدیق اب کمرشل بینک کی ذمہ داری نہیں رہی۔ نادرا کا Digital Life Signal محفوظ API کے ذریعے براہِ راست CGA/MAG کو پہنچے گا، جبکہ بینکوں کا کردار بنیادی طور پر پنشن کی ادائیگی (Disbursement) تک محدود ہوگا۔
اسی طرح 22 اگست 2026ء کے بعد پنشن اکاؤنٹس کو Dormant قرار دینے کا معمول کا بینکاری طریقۂ کار ختم کر دیا گیا ہے۔ �
جی۔ ذیل میں تینوں صفحات کا ترتیب وار، مکمل، باوقار اور سرکاری/قانونی زبان کے مطابق اردو ترجمہ پیش کیا جا رہا ہے۔ انگریزی اصطلاحات کے ساتھ جہاں ضروری ہے، اصل اصطلاح بھی قوسین میں دی گئی ہے تاکہ قانونی مفہوم برقرار رہے۔
سیکشن 2: تعریفات (DEFINITIONS)
i۔ ڈیجیٹل لائف سگنل (Digital Life Signal)
پنشنر کے مسلسل حیات ہونے کی الیکٹرانک تصدیق، جو نادرا (NADRA) کی جانب سے API کے ذریعے محفوظ انداز میں CGA/MAG کو ارسال کی جاتی ہے۔
ii۔ PОLC — ثبوتِ حیات کا سرٹیفکیٹ (Proof of Life Certificate)
ایسی باقاعدہ تصدیق جس سے یہ ثابت ہو کہ پنشنر یا اہلِ خانہ میں سے پنشن حاصل کرنے والا اہل فرد حیات ہے اور پنشن کے فوائد حاصل کرنے کا بدستور اہل ہے۔
iii۔ MBVS — کثیر حیاتیاتی تصدیقی نظام
(Multi-Biometric Verification System)
نادرا کا مرکزی بایومیٹرک تصدیقی پلیٹ فارم، جو حقیقی وقت میں شناخت کی تصدیق کی سہولت فراہم کرتا ہے۔
iv۔ DCS — براہِ راست کریڈٹ نظام
(Direct Credit System)
ایسا الیکٹرانک ادائیگی کا نظام جس کے ذریعے پنشن کی رقم براہِ راست نامزد بینک اکاؤنٹس میں منتقل کی جاتی ہے۔
v۔ ڈیجیٹل لیجر (Digital Ledger)
CGA/MAG/Pension Controller کی جانب سے برقرار رکھا جانے والا مرکزی الیکٹرانک ریکارڈ، جس میں تصدیق کے وقت (Timestamp) اور متعلقہ حیثیت (Status) کا ریکارڈ محفوظ کیا جاتا ہے۔
vi۔ پنشن کنٹرولر (Pension Controller)
CGA/MAG کے اندر نامزد افسران جو پنشن کی ادائیگیوں کے انتظام اور ڈیجیٹل لیجر کی دیکھ بھال کے ذمہ دار ہوں گے۔
vii۔ معطل حیثیت (Suspense Status)
مرکزی ڈیجیٹل لیجر میں پنشن اکاؤنٹ پر عارضی طور پر لگائی جانے والی پابندی، جب مسلسل چھ (6) ماہ تک کوئی معتبر ڈیجیٹل لائف سگنل موصول نہ ہو۔
اس صورت میں پنشن کی رقوم کی ادائیگی عارضی طور پر روک دی جائے گی، تاہم اکاؤنٹ کو Dormant (غیر فعال/خوابیدہ) قرار نہیں دیا جائے گا۔
viii۔ غیر فعال اکاؤنٹ (Dormant Account)
وہ اکاؤنٹس جنہیں سابقہ قواعد کے تحت غیر فعال قرار دیا گیا تھا۔ نئے قواعد کے تحت آئندہ پنشن اکاؤنٹس کو Dormant قرار دینے کی اجازت نہیں ہوگی۔
ix۔ API — ایپلیکیشن پروگرامنگ انٹرفیس
(Application Programming Interface)
نادرا اور CGA/MAG کے ڈیٹا بیسز کو باہم منسلک کرنے والا محفوظ اور حقیقی وقت میں کام کرنے والا ڈیجیٹل رابطہ نظام۔
x۔ ڈسبَرسر ہاف (Disburser's Half)
پنشن کی ادائیگی/چیک کے لیے ماضی میں استعمال ہونے والی کاغذی دستاویز، جس کا استعمال اب مستقل طور پر ختم کر دیا گیا ہے۔
xi۔ متبادل طریقۂ کار (Fallback Mechanism)
جب ڈیجیٹل طریقے سے تصدیق ممکن نہ ہو تو متبادل جسمانی/دستی تصدیق کا طریقہ، جس کے تحت ضلعی اکاؤنٹس دفاتر یا پنشن سہولت مراکز میں فارم-10 (ثبوتِ حیات) یا فارم-12 (عدمِ شادی/دوبارہ شادی کا اعلان) استعمال کیا جائے گا۔
سیکشن 3: پنشنر / خاندانی پنشنر کی ذمہ داریاں
3.1۔ ڈیجیٹل تصدیق کی لازمی شرط
3.1.1۔
پنشنرز کے لیے لازم ہوگا کہ وہ نادرا Pak-ID موبائل ایپ یا نادرا کے مجاز ذرائع، مثلاً:
نادرا رجسٹریشن سینٹرز،
موبائل یونٹس،
ای سہولت فرنچائزز،
یا ایسے بینک برانچز جو باقاعدہ نادرا PОLC مراکز کے طور پر کام کر رہے ہوں،
کے ذریعے PОLC (ثبوتِ حیات) کی تصدیق مکمل کریں۔
3.1.2۔ شش ماہی نظام (Biannual Schedule)
تصدیق کم از کم ہر چھ (6) ماہ یا 180 دن میں ایک مرتبہ ہونا ضروری ہے۔
مارچ/ستمبر میں مقررہ تاریخوں پر تصدیق کروانے کی سابقہ لازمی شرط ختم کر دی گئی ہے؛ اب پنشنر 180 دن کی مدت کے اندر کسی بھی وقت اپنی تصدیق کرا سکتا ہے۔
3.2۔ خاندانی پنشن کے اعلانات
وہ خاندانی پنشنرز جن کی پنشن ازدواجی حیثیت (Marital Status) سے متعلق شرائط کے تابع ہے، انہیں ضرورت کے مطابق فارم-12 کا اعلان جمع کرانا ہوگا۔
3.3۔ اکاؤنٹ کی منتقلی اور اختلافات
اکاؤنٹ کی منتقلی صرف متعلقہ/مقررہ شیڈول بینک کے ذریعے کی جائے گی۔
اضافی ادائیگی یا کسی قسم کے فرق/غلطی کی صورت میں متعلقہ اکاؤنٹس آفس اور بینک کو براہِ راست اطلاع دینا لازم ہوگا۔
3.4۔ 22 اگست 2026ء سے پہلے کے Dormant اکاؤنٹس کی بحالی
1۔ آپشن (i):
نادرا کے ایسے نظام کے ذریعے بایومیٹرک تصدیق کرائی جائے جو PОLC تصدیقی مراکز کے طور پر کام کرنے والی بینک برانچز میں دستیاب ہو۔
2۔ آپشن (ii):
ستمبر 2026ء سے CGA/MAG کی جانب سے پنشن کی رقم موصول ہونے کے ذریعے اکاؤنٹ کی حیثیت بحال کی جا سکتی ہے۔
سیکشن 4: اکاؤنٹس آفس (CGA/MAG) — پنشن کنٹرولر کی ذمہ داریاں
4.1۔ ڈسبَرسر ہاف کا خاتمہ
کاغذی Disburser's Half کا نظام ختم کر دیا گیا ہے۔ اب API کے ذریعے برقرار رکھا جانے والا متحرک ڈیجیٹل ریکارڈ ہی واحد سرکاری اور مستند ریکارڈ تصور ہوگا۔
4.2۔ نادرا کے ساتھ لازمی انضمام
4.2.1۔
مرکزی اور حقیقی وقت میں کام کرنے والا API Push Integration نظام معلومات کے بنیادی اور مستند ذریعے (Primary Source of Truth) کے طور پر کام کرے گا۔
4.2.2۔
نظام درج ذیل معلومات کو خودکار طور پر پراسیس کرے گا:
بایومیٹرک/زندگی کی تصدیق (Biometric/Liveness Verification) یعنی ڈیجیٹل لائف سگنل۔
وفات کا اندراج (Death Registration)۔
خاندانی پنشن سے متعلق حیثیت میں تبدیلیاں، جن میں:
بیوہ/بیوہ مرد کی وفات یا دوبارہ شادی کی تصدیق؛
غیر شادی شدہ/طلاق یافتہ بیٹیوں کی ازدواجی حیثیت؛
بچوں کے پنشنر بننے کے لیے عمر کی اہلیت شامل ہے۔
4.3۔ لیجر کا انتظام اور معطلی کی حد
4.3.1۔
نظام آخری کامیاب تصدیق کے وقت اور تاریخ (Timestamp) کی بنیاد پر اگلی تصدیق کی مقررہ تاریخ خودکار طور پر متعین کرے گا۔
4.3.2۔
اگر مسلسل چھ (6) ماہ کے اندر کوئی معتبر ڈیجیٹل لائف سگنل موصول نہ ہو تو اکاؤنٹ خودکار طور پر Suspense Status (معطل حیثیت) میں منتقل ہو جائے گا۔
4.3.3۔
معتبر ڈیجیٹل لائف سگنل موصول ہوتے ہی اکاؤنٹ کی Active Status بحال ہو جائے گی اور جمع شدہ بقایا پنشن خودکار طور پر جاری کر دی جائے گی۔ اس کے لیے بینک کی الگ منظوری درکار نہیں ہوگی۔
4.4۔ پنشن کی ادائیگی اور آڈٹ
پنشن رولز ہر ماہ کی 24 تاریخ تک تیار اور 26 تاریخ تک تصدیق شدہ کیے جائیں گے تاکہ ادائیگی RAAST/مائیکرو پیمنٹ چینلز کے ذریعے کی جا سکے۔
سہ ماہی بنیادوں پر آڈٹ اور نادرا کے لاگز (NADRA Logs) کی باہمی مطابقت/تطبیق (Reconciliation) بھی کی جائے گی۔
سیکشن 5: بینک کی ذمہ داریاں
(Disbursement Agency Role — ادائیگی کرنے والے ادارے کا کردار)
5.1۔ اکاؤنٹ کھولنا اور دیکھ بھال
بینک پنشنر یا اہل خاندانی پنشنر کے صرف اور صرف ذاتی نام پر:
Profit & Loss Sharing (PLS) اکاؤنٹ، یا
Current Account
کھولیں گے۔
مشترکہ اکاؤنٹ (Joint Account) سختی سے ممنوع ہوگا، سوائے اس صورت کے جہاں Federal Government Receipt and Payment Rules, 2025 کے Rule 35(😎 کے تحت واضح طور پر اجازت دی گئی ہو۔
یہ اکاؤنٹس تمام سروس چارجز سے مستثنیٰ ہوں گے۔
5.2۔ PОLC تصدیق پر پابندی
بینک عام بینکاری حیثیت میں پنشن اکاؤنٹس کے لیے پنشنرز سے:
کاغذی Life Certificate وصول نہیں کریں گے،
اسے اپنے پاس محفوظ نہیں رکھیں گے،
اسے قبول یا تصدیق نہیں کریں گے،
اور پنشنرز کا بایومیٹرک ڈیٹا بھی جمع نہیں کریں گے۔
بینک پنشنر کو معمول کے PОLC مقصد کے لیے بایومیٹرک تصدیق کی خاطر بینک برانچ آنے پر مجبور نہیں کرے گا۔
اگر کوئی پنشنر کاغذی دستاویزات لے کر بینک برانچ آتا ہے تو بینک اسے نادرا Pak-ID App یا نامزد نادرا رجسٹریشن سینٹر کی طرف رہنمائی کرے گا اور ایسی دستاویزات کو وصول، محفوظ یا پراسیس نہیں کرے گا۔
5.3۔ Dormancy اور Debit Restrictions پر پابندی
آئندہ بینک پنشن اکاؤنٹ کو Federal Government Receipt and Payment Rules, 2025 کے تحت Dormant قرار نہیں دے گا۔
اسی طرح بینک کو بینک میں ثبوتِ حیات جمع نہ کرانے کی وجہ سے پنشن اکاؤنٹ پر Debit Restrictions عائد کرنے کی اجازت نہیں ہوگی۔
5.4۔ 22 اگست 2026ء سے پہلے کے Dormant اکاؤنٹس کی بحالی
بینک 22 اگست 2026ء سے پہلے Dormant قرار دیے گئے اکاؤنٹس کو درج ذیل میں سے کسی ایک بنیاد پر فعال کرے گا:
مجاز بینک برانچ میں نادرا تصدیق؛ یا
ستمبر 2026ء سے CGA/MAG کی جانب سے پنشن موصول ہونے کی تصدیق۔
صفحہ یہاں ختم ہوتا ہے اور اگلا حصہ اگلے صفحے پر جاری ہے۔
5.4۔ 22 اگست 2026ء سے پہلے کے Dormant اکاؤنٹس کی بحالی — تسلسل
بینک ایسے اکاؤنٹس کو مجاز بینک برانچ پر نادرا تصدیق یا ستمبر 2026ء سے CGA/MAG کی جانب سے پنشن موصول ہونے کی تصدیق کی بنیاد پر فعال کرے گا۔
5.5۔ وصول نہ کی جانے والی پنشن (Undrawn Pensions)
اگر CGA/MAG کی جانب سے کسی اکاؤنٹ کو Suspense Status میں ڈال دیا گیا ہو اور اس میں پنشن کی رقم موجود ہو مگر وہ وصول نہ کی گئی ہو، تو بینک صرف C02246 کے سرکاری وصولی کھاتے میں رقم اسی وقت واپس منتقل کرے گا جب اسے CGA کی جانب سے باقاعدہ تحریری اطلاع موصول ہو۔
بینک اپنی طرف سے خود کسی پنشن اکاؤنٹ کو Suspend یا Close نہیں کرے گا۔
سیکشن 6: متبادل طریقۂ کار
(Fallback Mechanism — استثنائی صورتیں)
6.1۔
ایسے پنشنرز جو درج ذیل وجوہات کی بنا پر Pak-ID موبائل ایپ استعمال کرنے سے مکمل طور پر قاصر ہوں:
ڈیجیٹل سہولت تک رسائی نہ ہونا؛
انتہائی ضعیف عمر؛
کمزور کرنے والی/شدید طبی حالت؛
یا ایسے خاندانی پنشن کے معاملات جن میں دوبارہ شادی یا ازدواجی حیثیت سے متعلق حقیقی وقت کا ڈیٹا نادرا کے ریکارڈ میں اپ ڈیٹ نہ ہوا ہو، ان کے لیے متبادل طریقۂ کار اختیار کیا جائے گا۔
6.1.1۔
ایسے افراد CGA/MAG کے تحت نامزد ضلعی اکاؤنٹس آفس/پنشن سہولت مرکز میں جا کر:
دستی Life Certificate (Form-10)، یا
دوبارہ شادی/ازدواجی حیثیت سے متعلق اعلان (Form-12)
جمع کرا سکتے ہیں۔
6.1.2۔
مجاز اہلکار مذکورہ دستاویزات کو براہِ راست مرکزی نظام میں اپ لوڈ کریں گے۔
6.1.3۔
تجارتی بینکوں کو Form-10 یا Form-12 براہِ راست وصول یا پراسیس کرنے کی سختی سے ممانعت ہوگی۔
سیکشن 7: باہمی تطبیق اور مشکلات کا ازالہ
(Reconciliation & Removal of Difficulties)
7.1۔ ریکنسیلی ایشن / حسابات کی باہمی تطبیق
اکاؤنٹس دفاتر اور بینکوں کے درمیان API Logs اور Digital Ledgers کی بنیاد پر سہ ماہی بنیادوں پر ریکارڈ کی باہمی تطبیق کی جائے گی۔
کسی بھی قسم کے اختلاف یا تضاد کو چھ (6) ہفتوں کے اندر حل کرنا ضروری ہوگا۔
7.2۔ اکاؤنٹ کی حیثیت کے حل کا طریقۂ کار
(Resolution Matrix for Account Statuses)
اکاؤنٹ کی قسم
حیثیت اور کارروائی
22 اگست 2026ء سے پہلے Dormant قرار دیے گئے اکاؤنٹس
نادرا PОLC مرکز سے تصدیق یا ستمبر 2026ء سے CGA/MAG کی براہِ راست پنشن ادائیگی کے ذریعے دوبارہ فعال کیے جائیں گے۔
22 اگست 2026ء کے بعد کے اکاؤنٹس
Dormancy کا نظام مکمل طور پر ختم کر دیا گیا ہے۔ 2025ء کے قواعد کے تحت ایسے اکاؤنٹس کو Dormant قرار نہیں دیا جائے گا۔
Suspense Status والے اکاؤنٹس
چھ ماہ تک کوئی معتبر لائف سگنل موصول نہ ہونے پر صرف CGA/MAG کی جانب سے انتظامی طور پر معطلی کی جائے گی۔ معتبر Digital Life Signal موصول ہوتے ہی اکاؤنٹ خودکار طور پر بحال ہو جائے گا۔
7.3۔ مشکلات کا ازالہ
عملی یا انتظامی مسائل SBP یا CGA کے ذریعے فنانس ڈویژن کو بھجوائے جائیں گے۔
اگر سرکلر میں ضروری ترامیم زیرِ التوا ہوں اور بینکوں کو کسی مشکل کا سامنا ہو تو وہ معاملہ اپنے ہیڈ آفس تک پہنچائیں گے اور پنشنرز کو CGA/MAG کے Facilitation Cells کی طرف رہنمائی کریں گے، جبکہ نظام کے ذریعے جاری کردہ ادائیگی کی ہدایات (System-Generated Payment Advices) پر عمل درآمد برقرار رکھا جائے گا۔
وجیہہ بشیر
DS-(PFMR)
برائے اطلاع نقل:
سیکریٹری خزانہ، وزارتِ خزانہ، اسلام آباد
ایڈیشنل فنانس سیکریٹری (بجٹ)، وزارتِ خزانہ، اسلام آباد
ایڈیشنل فنانس سیکریٹری (ریگولیشن)، وزارتِ خزانہ، اسلام آباد
ایڈیشنل فنانس سیکریٹری (ایکسپنڈیچر اینڈ ڈویلپمنٹ)، وزارتِ خزانہ، اسلام آباد
JS (Budget-II)، وزارتِ خزانہ، اسلام آباد
ڈائریکٹر (Admin/FABS)، DGMISFABS، اسلام آباد
وجیہہ بشیر
DS-(PFMR)
نمبر: 2(115)PFMR-II-2022-2030
اسلام آباد، 7 ستمبر 2026ء
از طرف:
وجیہہ بشیر
ڈپٹی سیکریٹری (PFMR)
برائے:
گورنر، اسٹیٹ بینک آف پاکستان، کراچی
کنٹرولر جنرل آف اکاؤنٹس (CGA)، اسلام آباد
موضوع:
پنشنرز کے لیے ڈیجیٹل ثبوتِ حیات اور پنشن کی ادائیگی کے نظرِ ثانی شدہ معیاری طریقۂ کار (SOP)
سیکشن 1: تعارف اور پس منظر
1.1۔
وزیراعظم کی ہدایات کی تعمیل میں وفاقی حکومت نے پنشنرز کی بایومیٹرک تصدیق یا ثبوتِ حیات کے سرٹیفکیٹ (PОLC) کی تصدیق کے لیے کمرشل بینکوں کے کردار کو باضابطہ طور پر ختم کر دیا ہے۔
وفاقی حکومت کے وصولی و ادائیگی کے قواعد، 2025ء (Federal Government Receipt and Payment Rules, 2025) ان وفاقی حکومت کے پنشنرز پر لاگو ہوں گے جو سول سروس کے قواعد و ضوابط کے مطابق ریٹائرڈ سول سرونٹس ہیں اور وفاقی پنشن قواعد کے تحت اپنی پنشن کی مراعات/رقوم وصول کر رہے ہیں۔
1.2۔
نیشنل ڈیٹا بیس اینڈ رجسٹریشن اتھارٹی (نادرا) کو کنٹرولر جنرل آف اکاؤنٹس (CGA) اور ملٹری اکاؤنٹنٹ جنرل (MAG) کے نظام کے ساتھ ایک محفوظ API کے ذریعے مربوط کر دیا گیا ہے۔
اب Digital Life Signal (ڈیجیٹل ثبوتِ حیات) نادرا سے براہِ راست CGA/MAG کو منتقل ہوگا اور اس عمل میں کمرشل بینکنگ چینلز کو بطور واسطہ استعمال نہیں کیا جائے گا۔
1.3۔
کمرشل بینکوں کو اب صرف پنشن کی ادائیگی کرنے والے اداروں (Pension Disbursement Agencies) کے طور پر مقرر کیا جائے گا۔
عام حالات میں پنشنرز کی PОLC یا بایومیٹرک معلومات کی تصدیق، وصولی، تحویل یا توثیق میں بینکوں کا کوئی قانونی یا انتظامی کردار نہیں ہوگا۔
البتہ اگر کوئی بینک نادرا کے مقرر کردہ نظام کے ذریعے PОLC جاری کرنے کے لیے باقاعدہ مجاز عملی مرکز کے طور پر کام کر رہا ہو تو وہ صرف اسی مخصوص مجاز طریقۂ کار کے تحت خدمات انجام دے سکے گا۔
مزید برآں، پنشن کی ادائیگی یا منتقلی کے مقصد کے لیے کسی پنشنر کے پنشن اکاؤنٹ کو بینک کی جانب سے Dormant (غیر فعال) قرار نہیں دیا جائے گا۔
1.4۔
یہ نظرِ ثانی شدہ SOP سابقہ تمام SOPs کو منسوخ/موقوف کرتے ہوئے ان کی جگہ نافذ ہوگا اور روایتی کاغذی “Disburser's Half” کے طریقۂ کار کو باضابطہ طور پر ختم کرتا ہے۔
اب وفاقی حکومت کی پنشن صرف Direct Credit System (DCS) کے ذریعے ادا کی جائے گی۔
1.5۔
یہ نظرِ ثانی شدہ SOP تمام متعلقہ فریقوں سے مشاورت کے بعد تیار کیا گیا ہے، جن میں:
اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے نمائندگان (BPRD)
اکاؤنٹنٹ جنرل کے دفاتر
نادرا
فنانس ڈویژن (بجٹ ونگ)
شامل ہیں۔
اس نظرِ ثانی شدہ طریقۂ کار کا مقصد پنشنرز کے لیے آسان اور سہل نظام فراہم کرنا، جبکہ پنشن کی تصدیق کے نظام کو مزید مؤثر اور مضبوط بنانا ہے۔
1.6۔
فنانس ڈویژن کی 22 اگست 2026ء کی وضاحت کی روشنی میں آئندہ پنشنرز کے اکاؤنٹس کو Dormant (غیر فعال) قرار نہیں دیا جائے گا۔
یہ حکم Federal Government Receipt and Payment Rules, 2025 کے تحت نافذ ہوگا، اور عام بینکنگ قوانین کے تحت اکاؤنٹس کو Dormant قرار دینے کی شرائط پنشن اکاؤنٹس پر لاگو نہیں ہوں گی۔
اس پہلے صفحے کا مرکزی نکتہ
اس SOP کے مطابق پنشنر کے ثبوتِ حیات کی بنیادی تصدیق اب کمرشل بینک کی ذمہ داری نہیں رہی۔ نادرا کا Digital Life Signal محفوظ API کے ذریعے براہِ راست CGA/MAG کو پہنچے گا، جبکہ بینکوں کا کردار بنیادی طور پر پنشن کی ادائیگی (Disbursement) تک محدود ہوگا۔
اسی طرح 22 اگست 2026ء کے بعد پنشن اکاؤنٹس کو Dormant قرار دینے کا معمول کا بینکاری طریقۂ کار ختم کر دیا گیا ہے۔ �
جی۔ ذیل میں تینوں صفحات کا ترتیب وار، مکمل، باوقار اور سرکاری/قانونی زبان کے مطابق اردو ترجمہ پیش کیا جا رہا ہے۔ انگریزی اصطلاحات کے ساتھ جہاں ضروری ہے، اصل اصطلاح بھی قوسین میں دی گئی ہے تاکہ قانونی مفہوم برقرار رہے۔
سیکشن 2: تعریفات (DEFINITIONS)
i۔ ڈیجیٹل لائف سگنل (Digital Life Signal)
پنشنر کے مسلسل حیات ہونے کی الیکٹرانک تصدیق، جو نادرا (NADRA) کی جانب سے API کے ذریعے محفوظ انداز میں CGA/MAG کو ارسال کی جاتی ہے۔
ii۔ PОLC — ثبوتِ حیات کا سرٹیفکیٹ (Proof of Life Certificate)
ایسی باقاعدہ تصدیق جس سے یہ ثابت ہو کہ پنشنر یا اہلِ خانہ میں سے پنشن حاصل کرنے والا اہل فرد حیات ہے اور پنشن کے فوائد حاصل کرنے کا بدستور اہل ہے۔
iii۔ MBVS — کثیر حیاتیاتی تصدیقی نظام
(Multi-Biometric Verification System)
نادرا کا مرکزی بایومیٹرک تصدیقی پلیٹ فارم، جو حقیقی وقت میں شناخت کی تصدیق کی سہولت فراہم کرتا ہے۔
iv۔ DCS — براہِ راست کریڈٹ نظام
(Direct Credit System)
ایسا الیکٹرانک ادائیگی کا نظام جس کے ذریعے پنشن کی رقم براہِ راست نامزد بینک اکاؤنٹس میں منتقل کی جاتی ہے۔
v۔ ڈیجیٹل لیجر (Digital Ledger)
CGA/MAG/Pension Controller کی جانب سے برقرار رکھا جانے والا مرکزی الیکٹرانک ریکارڈ، جس میں تصدیق کے وقت (Timestamp) اور متعلقہ حیثیت (Status) کا ریکارڈ محفوظ کیا جاتا ہے۔
vi۔ پنشن کنٹرولر (Pension Controller)
CGA/MAG کے اندر نامزد افسران جو پنشن کی ادائیگیوں کے انتظام اور ڈیجیٹل لیجر کی دیکھ بھال کے ذمہ دار ہوں گے۔
vii۔ معطل حیثیت (Suspense Status)
مرکزی ڈیجیٹل لیجر میں پنشن اکاؤنٹ پر عارضی طور پر لگائی جانے والی پابندی، جب مسلسل چھ (6) ماہ تک کوئی معتبر ڈیجیٹل لائف سگنل موصول نہ ہو۔
اس صورت میں پنشن کی رقوم کی ادائیگی عارضی طور پر روک دی جائے گی، تاہم اکاؤنٹ کو Dormant (غیر فعال/خوابیدہ) قرار نہیں دیا جائے گا۔
viii۔ غیر فعال اکاؤنٹ (Dormant Account)
وہ اکاؤنٹس جنہیں سابقہ قواعد کے تحت غیر فعال قرار دیا گیا تھا۔ نئے قواعد کے تحت آئندہ پنشن اکاؤنٹس کو Dormant قرار دینے کی اجازت نہیں ہوگی۔
ix۔ API — ایپلیکیشن پروگرامنگ انٹرفیس
(Application Programming Interface)
نادرا اور CGA/MAG کے ڈیٹا بیسز کو باہم منسلک کرنے والا محفوظ اور حقیقی وقت میں کام کرنے والا ڈیجیٹل رابطہ نظام۔
x۔ ڈسبَرسر ہاف (Disburser's Half)
پنشن کی ادائیگی/چیک کے لیے ماضی میں استعمال ہونے والی کاغذی دستاویز، جس کا استعمال اب مستقل طور پر ختم کر دیا گیا ہے۔
xi۔ متبادل طریقۂ کار (Fallback Mechanism)
جب ڈیجیٹل طریقے سے تصدیق ممکن نہ ہو تو متبادل جسمانی/دستی تصدیق کا طریقہ، جس کے تحت ضلعی اکاؤنٹس دفاتر یا پنشن سہولت مراکز میں فارم-10 (ثبوتِ حیات) یا فارم-12 (عدمِ شادی/دوبارہ شادی کا اعلان) استعمال کیا جائے گا۔
سیکشن 3: پنشنر / خاندانی پنشنر کی ذمہ داریاں
3.1۔ ڈیجیٹل تصدیق کی لازمی شرط
3.1.1۔
پنشنرز کے لیے لازم ہوگا کہ وہ نادرا Pak-ID موبائل ایپ یا نادرا کے مجاز ذرائع، مثلاً:
نادرا رجسٹریشن سینٹرز،
موبائل یونٹس،
ای سہولت فرنچائزز،
یا ایسے بینک برانچز جو باقاعدہ نادرا PОLC مراکز کے طور پر کام کر رہے ہوں،
کے ذریعے PОLC (ثبوتِ حیات) کی تصدیق مکمل کریں۔
3.1.2۔ شش ماہی نظام (Biannual Schedule)
تصدیق کم از کم ہر چھ (6) ماہ یا 180 دن میں ایک مرتبہ ہونا ضروری ہے۔
مارچ/ستمبر میں مقررہ تاریخوں پر تصدیق کروانے کی سابقہ لازمی شرط ختم کر دی گئی ہے؛ اب پنشنر 180 دن کی مدت کے اندر کسی بھی وقت اپنی تصدیق کرا سکتا ہے۔
3.2۔ خاندانی پنشن کے اعلانات
وہ خاندانی پنشنرز جن کی پنشن ازدواجی حیثیت (Marital Status) سے متعلق شرائط کے تابع ہے، انہیں ضرورت کے مطابق فارم-12 کا اعلان جمع کرانا ہوگا۔
3.3۔ اکاؤنٹ کی منتقلی اور اختلافات
اکاؤنٹ کی منتقلی صرف متعلقہ/مقررہ شیڈول بینک کے ذریعے کی جائے گی۔
اضافی ادائیگی یا کسی قسم کے فرق/غلطی کی صورت میں متعلقہ اکاؤنٹس آفس اور بینک کو براہِ راست اطلاع دینا لازم ہوگا۔
3.4۔ 22 اگست 2026ء سے پہلے کے Dormant اکاؤنٹس کی بحالی
1۔ آپشن (i):
نادرا کے ایسے نظام کے ذریعے بایومیٹرک تصدیق کرائی جائے جو PОLC تصدیقی مراکز کے طور پر کام کرنے والی بینک برانچز میں دستیاب ہو۔
2۔ آپشن (ii):
ستمبر 2026ء سے CGA/MAG کی جانب سے پنشن کی رقم موصول ہونے کے ذریعے اکاؤنٹ کی حیثیت بحال کی جا سکتی ہے۔
سیکشن 4: اکاؤنٹس آفس (CGA/MAG) — پنشن کنٹرولر کی ذمہ داریاں
4.1۔ ڈسبَرسر ہاف کا خاتمہ
کاغذی Disburser's Half کا نظام ختم کر دیا گیا ہے۔ اب API کے ذریعے برقرار رکھا جانے والا متحرک ڈیجیٹل ریکارڈ ہی واحد سرکاری اور مستند ریکارڈ تصور ہوگا۔
4.2۔ نادرا کے ساتھ لازمی انضمام
4.2.1۔
مرکزی اور حقیقی وقت میں کام کرنے والا API Push Integration نظام معلومات کے بنیادی اور مستند ذریعے (Primary Source of Truth) کے طور پر کام کرے گا۔
4.2.2۔
نظام درج ذیل معلومات کو خودکار طور پر پراسیس کرے گا:
بایومیٹرک/زندگی کی تصدیق (Biometric/Liveness Verification) یعنی ڈیجیٹل لائف سگنل۔
وفات کا اندراج (Death Registration)۔
خاندانی پنشن سے متعلق حیثیت میں تبدیلیاں، جن میں:
بیوہ/بیوہ مرد کی وفات یا دوبارہ شادی کی تصدیق؛
غیر شادی شدہ/طلاق یافتہ بیٹیوں کی ازدواجی حیثیت؛
بچوں کے پنشنر بننے کے لیے عمر کی اہلیت شامل ہے۔
4.3۔ لیجر کا انتظام اور معطلی کی حد
4.3.1۔
نظام آخری کامیاب تصدیق کے وقت اور تاریخ (Timestamp) کی بنیاد پر اگلی تصدیق کی مقررہ تاریخ خودکار طور پر متعین کرے گا۔
4.3.2۔
اگر مسلسل چھ (6) ماہ کے اندر کوئی معتبر ڈیجیٹل لائف سگنل موصول نہ ہو تو اکاؤنٹ خودکار طور پر Suspense Status (معطل حیثیت) میں منتقل ہو جائے گا۔
4.3.3۔
معتبر ڈیجیٹل لائف سگنل موصول ہوتے ہی اکاؤنٹ کی Active Status بحال ہو جائے گی اور جمع شدہ بقایا پنشن خودکار طور پر جاری کر دی جائے گی۔ اس کے لیے بینک کی الگ منظوری درکار نہیں ہوگی۔
4.4۔ پنشن کی ادائیگی اور آڈٹ
پنشن رولز ہر ماہ کی 24 تاریخ تک تیار اور 26 تاریخ تک تصدیق شدہ کیے جائیں گے تاکہ ادائیگی RAAST/مائیکرو پیمنٹ چینلز کے ذریعے کی جا سکے۔
سہ ماہی بنیادوں پر آڈٹ اور نادرا کے لاگز (NADRA Logs) کی باہمی مطابقت/تطبیق (Reconciliation) بھی کی جائے گی۔
سیکشن 5: بینک کی ذمہ داریاں
(Disbursement Agency Role — ادائیگی کرنے والے ادارے کا کردار)
5.1۔ اکاؤنٹ کھولنا اور دیکھ بھال
بینک پنشنر یا اہل خاندانی پنشنر کے صرف اور صرف ذاتی نام پر:
Profit & Loss Sharing (PLS) اکاؤنٹ، یا
Current Account
کھولیں گے۔
مشترکہ اکاؤنٹ (Joint Account) سختی سے ممنوع ہوگا، سوائے اس صورت کے جہاں Federal Government Receipt and Payment Rules, 2025 کے Rule 35(😎 کے تحت واضح طور پر اجازت دی گئی ہو۔
یہ اکاؤنٹس تمام سروس چارجز سے مستثنیٰ ہوں گے۔
5.2۔ PОLC تصدیق پر پابندی
بینک عام بینکاری حیثیت میں پنشن اکاؤنٹس کے لیے پنشنرز سے:
کاغذی Life Certificate وصول نہیں کریں گے،
اسے اپنے پاس محفوظ نہیں رکھیں گے،
اسے قبول یا تصدیق نہیں کریں گے،
اور پنشنرز کا بایومیٹرک ڈیٹا بھی جمع نہیں کریں گے۔
بینک پنشنر کو معمول کے PОLC مقصد کے لیے بایومیٹرک تصدیق کی خاطر بینک برانچ آنے پر مجبور نہیں کرے گا۔
اگر کوئی پنشنر کاغذی دستاویزات لے کر بینک برانچ آتا ہے تو بینک اسے نادرا Pak-ID App یا نامزد نادرا رجسٹریشن سینٹر کی طرف رہنمائی کرے گا اور ایسی دستاویزات کو وصول، محفوظ یا پراسیس نہیں کرے گا۔
5.3۔ Dormancy اور Debit Restrictions پر پابندی
آئندہ بینک پنشن اکاؤنٹ کو Federal Government Receipt and Payment Rules, 2025 کے تحت Dormant قرار نہیں دے گا۔
اسی طرح بینک کو بینک میں ثبوتِ حیات جمع نہ کرانے کی وجہ سے پنشن اکاؤنٹ پر Debit Restrictions عائد کرنے کی اجازت نہیں ہوگی۔
5.4۔ 22 اگست 2026ء سے پہلے کے Dormant اکاؤنٹس کی بحالی
بینک 22 اگست 2026ء سے پہلے Dormant قرار دیے گئے اکاؤنٹس کو درج ذیل میں سے کسی ایک بنیاد پر فعال کرے گا:
مجاز بینک برانچ میں نادرا تصدیق؛ یا
ستمبر 2026ء سے CGA/MAG کی جانب سے پنشن موصول ہونے کی تصدیق۔
صفحہ یہاں ختم ہوتا ہے اور اگلا حصہ اگلے صفحے پر جاری ہے۔
5.4۔ 22 اگست 2026ء سے پہلے کے Dormant اکاؤنٹس کی بحالی — تسلسل
بینک ایسے اکاؤنٹس کو مجاز بینک برانچ پر نادرا تصدیق یا ستمبر 2026ء سے CGA/MAG کی جانب سے پنشن موصول ہونے کی تصدیق کی بنیاد پر فعال کرے گا۔
5.5۔ وصول نہ کی جانے والی پنشن (Undrawn Pensions)
اگر CGA/MAG کی جانب سے کسی اکاؤنٹ کو Suspense Status میں ڈال دیا گیا ہو اور اس میں پنشن کی رقم موجود ہو مگر وہ وصول نہ کی گئی ہو، تو بینک صرف C02246 کے سرکاری وصولی کھاتے میں رقم اسی وقت واپس منتقل کرے گا جب اسے CGA کی جانب سے باقاعدہ تحریری اطلاع موصول ہو۔
بینک اپنی طرف سے خود کسی پنشن اکاؤنٹ کو Suspend یا Close نہیں کرے گا۔
سیکشن 6: متبادل طریقۂ کار
(Fallback Mechanism — استثنائی صورتیں)
6.1۔
ایسے پنشنرز جو درج ذیل وجوہات کی بنا پر Pak-ID موبائل ایپ استعمال کرنے سے مکمل طور پر قاصر ہوں:
ڈیجیٹل سہولت تک رسائی نہ ہونا؛
انتہائی ضعیف عمر؛
کمزور کرنے والی/شدید طبی حالت؛
یا ایسے خاندانی پنشن کے معاملات جن میں دوبارہ شادی یا ازدواجی حیثیت سے متعلق حقیقی وقت کا ڈیٹا نادرا کے ریکارڈ میں اپ ڈیٹ نہ ہوا ہو، ان کے لیے متبادل طریقۂ کار اختیار کیا جائے گا۔
6.1.1۔
ایسے افراد CGA/MAG کے تحت نامزد ضلعی اکاؤنٹس آفس/پنشن سہولت مرکز میں جا کر:
دستی Life Certificate (Form-10)، یا
دوبارہ شادی/ازدواجی حیثیت سے متعلق اعلان (Form-12)
جمع کرا سکتے ہیں۔
6.1.2۔
مجاز اہلکار مذکورہ دستاویزات کو براہِ راست مرکزی نظام میں اپ لوڈ کریں گے۔
6.1.3۔
تجارتی بینکوں کو Form-10 یا Form-12 براہِ راست وصول یا پراسیس کرنے کی سختی سے ممانعت ہوگی۔
سیکشن 7: باہمی تطبیق اور مشکلات کا ازالہ
(Reconciliation & Removal of Difficulties)
7.1۔ ریکنسیلی ایشن / حسابات کی باہمی تطبیق
اکاؤنٹس دفاتر اور بینکوں کے درمیان API Logs اور Digital Ledgers کی بنیاد پر سہ ماہی بنیادوں پر ریکارڈ کی باہمی تطبیق کی جائے گی۔
کسی بھی قسم کے اختلاف یا تضاد کو چھ (6) ہفتوں کے اندر حل کرنا ضروری ہوگا۔
7.2۔ اکاؤنٹ کی حیثیت کے حل کا طریقۂ کار
(Resolution Matrix for Account Statuses)
اکاؤنٹ کی قسم
حیثیت اور کارروائی
22 اگست 2026ء سے پہلے Dormant قرار دیے گئے اکاؤنٹس
نادرا PОLC مرکز سے تصدیق یا ستمبر 2026ء سے CGA/MAG کی براہِ راست پنشن ادائیگی کے ذریعے دوبارہ فعال کیے جائیں گے۔
22 اگست 2026ء کے بعد کے اکاؤنٹس
Dormancy کا نظام مکمل طور پر ختم کر دیا گیا ہے۔ 2025ء کے قواعد کے تحت ایسے اکاؤنٹس کو Dormant قرار نہیں دیا جائے گا۔
Suspense Status والے اکاؤنٹس
چھ ماہ تک کوئی معتبر لائف سگنل موصول نہ ہونے پر صرف CGA/MAG کی جانب سے انتظامی طور پر معطلی کی جائے گی۔ معتبر Digital Life Signal موصول ہوتے ہی اکاؤنٹ خودکار طور پر بحال ہو جائے گا۔
7.3۔ مشکلات کا ازالہ
عملی یا انتظامی مسائل SBP یا CGA کے ذریعے فنانس ڈویژن کو بھجوائے جائیں گے۔
اگر سرکلر میں ضروری ترامیم زیرِ التوا ہوں اور بینکوں کو کسی مشکل کا سامنا ہو تو وہ معاملہ اپنے ہیڈ آفس تک پہنچائیں گے اور پنشنرز کو CGA/MAG کے Facilitation Cells کی طرف رہنمائی کریں گے، جبکہ نظام کے ذریعے جاری کردہ ادائیگی کی ہدایات (System-Generated Payment Advices) پر عمل درآمد برقرار رکھا جائے گا۔
وجیہہ بشیر
DS-(PFMR)
برائے اطلاع نقل:
سیکریٹری خزانہ، وزارتِ خزانہ، اسلام آباد
ایڈیشنل فنانس سیکریٹری (بجٹ)، وزارتِ خزانہ، اسلام آباد
ایڈیشنل فنانس سیکریٹری (ریگولیشن)، وزارتِ خزانہ، اسلام آباد
ایڈیشنل فنانس سیکریٹری (ایکسپنڈیچر اینڈ ڈویلپمنٹ)، وزارتِ خزانہ، اسلام آباد
JS (Budget-II)، وزارتِ خزانہ، اسلام آباد
ڈائریکٹر (Admin/FABS)، DGMISFABS، اسلام آباد
وجیہہ بشیر
DS-(PFMR)